云阳：多措并举增量提质 推动市场主体高质量发展

近年来，云阳坚持稳字当头、稳中求进，不断深化商事制度改革，着力营造一流营商环境，加快创新改革举措，持续厚植发展土壤，各类市场主体蓬勃发展、活力迸发，为推动县域经济行稳致远提供了强劲动力。

厚植沃土 让市场主体“怀得上”

在三峡云海药业，轰隆的机器声、忙碌的生产线……一片热火朝天的景象。云海药业是一家集中药饮片、中成药和食品研发、生产、销售，以及特色中药材种植、深加工为一体的国家高新技术企业。

在了解到企业有意发展检验检测业务需求后，有关部门多次上门、精细指导其及时获得食品、农产品等检验检测资质。为拓展业务，经多方协调，招商引进有检测实力的大型企业与云海药业公司达成合作共识，建设渝东北综合性检验检测中心，检测范围覆盖食品、药品、农产品和环境等领域，为市场主体提供就近便利服务。

近年来，云阳县坚持把优化营商环境摆在事关全局的战略位置，成立“1+19”工作领导小组，健全联席会商、信息报送、督查督办等6项制度，设立优化营商环境“现场监督岗”，创新搭建“云上营商”数字化治理平台，以更开放的深度、更广泛的力度、更包容的态度不断提升服务质量，营商环境获市政府督查激励，这为市场主体在云阳“怀得上”营造了良好的发展环境。

营商就是赢未来。截至2022年底，云阳市场主体总量达10.4万户，居渝东北第二，在全市12个县中第一个突破10万户。

改革创新 让市场主体“生得下”

近年来，云阳县加大放管服改革力度，把改革创新作为推动市场主体高质量发展的关键一招，让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，为经济高质量发展不断地注入新动力。

中节能(云阳县)环保科技有限公司注册时，公司名称中的“中节能”字号需关联企业授权使用后方可核准，因企业急于注册，在授权使用书原件由异地企业出具邮递未及时收到的情况下，开办企业综合窗口提供容缺服务，让企业及时取得营业执照。

为确保让广大市场主体“生得下”，云阳县持续精简涉企经营许可，依法依规全面清理各种不合理限制，推行“一站式”审批，创新“一件事一次办”云阳模式，“水电气联办过户”成为全市试点，“分阶段办理施工许可证”“技术审查和行政审批”等改革经验获市级通报推广；深化“互联网+监管”和信用分级分类监管，开展公平竞争审查第三方评估，建立公平透明的市场环境，更多市场主体在云阳想落地、快落地、落好地。截至2022年底，云阳市场主体注册资本(金)累计突破700亿元，比上年末增长12%。

纾困解难 让市场主体“活得好”

云阳县将市场主体培育纳入全县经济发展“一盘棋”，作为促发展、稳就业、保民生的基础性工程来精心谋划、全面布局、高位推动，成立推动市场主体高质量发展工作领导小组，每季度定期分析发展形势、谋划工作思路、研究解决重大问题，探索实施市场主体高质量发展评价体系，纳入乡镇(街道)经济发展指数考评，全力推动市场主体高质量发展。

市场主体在成长过程中，难免会遇到这样那样的困难和问题，中小微企业面临着更大的风险挑战。云阳县市场监管局负责人介绍说：“保市场主体的关键在于保中小微企业和个体工商户，我们全力实施‘保主体、增主体、强主体’集中攻坚行动，开展‘我为企业找政策大比武’活动，帮助中小微企业和个体工商户纾难解困，解决他们成长中的烦恼，让他们更好活下来”。

与此同时，云阳县还建立“驻企服务员”制度，探索市场主体登记“乡村代办”“送照上门”服务，建立“企业吹哨、部门报到”机制，打出纾困解难惠企“组合拳”。2022年以来，云阳县为各类市场精准匹配推送政策59.6万户次，兑现暖心惠企政策5.2亿元，有效帮助了市场主体渡过难关。

量质并举 让市场主体“长得大”

近年来，云阳县先后实施市场主体发展五年倍增计划、市场主体高质量发展五年行动计划，全县市场主体三大产业布局更加合理，创新要素不断向企业集聚，企业创新能力大幅提升……2022年，全县新增市场主体1.7万户，同比增长19%，在现有市场主体中，企业占比和第二产业占比均有提高。“四上”企业比上年末增长22%。全县注册商标总量突破1万件，比上年末增长15%，万人发明专利拥有量比上年末提高46%。国家高新技术企业、市级专精特新企业实现“双倍增”。

市场主体数量稳步增长，结构不断优化，创新稳中有升，这得益于云阳以推动千亿工业高质量发展为牵引，紧盯重点产业、重点行业和重点项目，以及产业园区、重点商圈、城镇拓展新区和“1+5+42”区域产业布局，建立健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，持续强化科技创新主体地位，全力助创新促转型添动能，全面激发全社会的创业创新活力，进一步丰富了城市生活的“烟火气”，也为稳增长稳就业提供了重要支撑。

云阳还要积极推进“青蓝接力工程”，着力培育新生代企业家队伍，让企业家们做大企业、做成产业、做强事业、成就伟业。数据显示，2022年，全县纳税市场主体8700余户，比2017年增长66.7%。金田塑业成长为国家级“专精特新”小巨人企业，鑫福源被国家工信部评为再生资源综合利用行业规范企业，云海药业、金田塑业入围全市制造业100强。

下一步，云阳县将抢抓成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等重大机遇，积极融入全国统一大市场，持续深化“放管服”改革，完善健全市场主体梯次培育机制，认真落实系列稳经济政策包，努力推动质量强县、标准强县、知识产权强县和品牌强县建设，全面提升市场主体活力、强化市场主体生命力、激发市场主体创造力，奋力推动社会主义现代化新云阳取得新进展、实现新突破。(郑红均)